据《中国采暖炉具行业发展报告2016》提供的数据，2015年，我国节能环保炉具的实际用户数约为保有量的23%，大部分用户仍在使用低效、劣质炉具，比例高达77%。当前由于农村仍大量使用传统炉具粗放式燃烧散煤和生物质，低效劣质炉具大量充斥市场，由此造成的能源浪费和大气污染严重，加之节能炉具尚未纳入“能效标识”管理体系，产品能效监管缺位，导致节能炉具有市无价，阻碍企业创新积极性，导致市场竞争不公平。此外，用户节能环保意识淡薄，对节能环保炉具市场认知度差，制约了企业的创新积极性和节能环保炉具的推广。

       中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会主任郝芳洲表示，炉具行业的发展虽然存在一些问题，但是在农村散煤污染治理、秸秆综合利用、农林废弃物的能源化利用、老百姓清洁取暖等方面，发挥了重要作用。在清洁取暖的大形势下，受煤改电、煤改气政策冲击，节能炉具行业通过加大技术创新和产品研发力度取得了明显进步。行业通过开展能效测评和企业大量的用户实践证明，“燃料适配炉具”节能减排效果显著。在暂不具备煤改电、煤改气的地方使用洁净煤和高效清洁采暖炉具是最现实最实用的选择！

       安徽鼎梁生物能源科技开发有限公司董事长梁念喜表示，在当前散煤治理的大背景下，清洁煤与生物质混合燃料或许可以成为炉具转型发展的契机。广大农村地区拥有大量的农作物秸秆，目前大部分被就地焚烧或废弃田间地头，如果加以合理开发，实施能源化利用，对实现农村节能减排意义重大，希望政府对农村地区的秸秆能源化利用方面给予更多的关注与支持。

       倪维斗教授表示，“炉具虽小，影响很大。”炉具不仅关系到当前的散煤污染治理和空气环境改善，与农民的烧水做饭、衣食住行紧密相关。所以节能环保炉具的推广既是一项国家环保事业的系统工程，也是一项涉及百姓生活冷暖的民生工程。建议政府相关部门加大市场监管力度，扶优治劣，同时出台扶持发展、财税补贴等措施，鼓励居民使用节能环保炉具，引导和培育节能环保炉具市场，促进节能环保炉具行业的健康发展。

       实施炉具“领跑者”行动正当时

       中国农村能源行业协会副会长、常务副会长王正元表示，前不久四部委联合发布的《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》中提出，京津冀及周边地区“2+26”城市重点推进“煤改气”“煤改电”及可再生能源供暖工作，减少散煤供暖，但是在尚未进行改造或暂不具备改造条件的地区，鼓励以“清洁型煤+环保炉具”替代散煤。指导意见的出台，为当前节能炉具行业的发展提供了方向。企业应认识到煤改电、煤改气无法覆盖的广大乡镇和农村地区，燃煤炉具仍将发挥重要作用，对此企业要坚定信心，坚持创新，做好技术储备，在技术研发上不断突破，生产出环保达标、热性能优异、性价比高、使用方便的炉具产品。

       对于农村清洁取暖炉具“领跑者”行动，中国农村能源行业协会节能炉具专业委员会副秘书长任彦波表示，在当前清洁取暖新常态下，政府需要清洁取暖解决方案，行业需要可持续发展机制，市场需要高品质产品，企业需要持续创新的动力。实施农村清洁取暖炉具“领跑者”行动，就是为了激发企业创新动力，加快技术进步，增加节能环保炉具市场占有率，建立行业能效水平和环境绩效不断提升的长效机制，遴选出炉具“领跑者”产品，完善编制农村清洁取暖炉具“领跑者”目录和农村清洁取暖解决方案，上报国家及地方相关政府部门，为各地制定农村清洁取暖政策措施和技术路径提供参考。

       负责能效标准到和能效标识制定的中国标准化研究院资源与环境分院主任彭妍妍表示，在大气污染治理的形势下，炉具“领跑者”对于我们国家的节能减排有重要意义。彭主任建议，由于炉具产品市场更多针对广大农村地区，标准的制定不仅要考虑产品的能效，要从燃料适用性、节能性、环保性、使用成本等全方位进行评价。此外对于筛选出的“领跑者”产品不能停留在目录的发布，还要通过建立示范试点，推广应用。

       对于炉具“领跑者”行动，中国环境科学院首席大气专家、原副院长柴发合认为，该行动顺应了清洁取暖形势，对于炉具行业整体转型提升有重要意义。希望通过农村清洁取暖炉具“领跑者”行动，优中选优，筛选出一批性能更加优良的产品，解决农村地区的清洁取暖问题。建议将炉具“领跑者”分层次，实行梯队制，每个梯队设定相应的门槛和标准，控制数量，最终纳入“领跑者”目录，向社会和政府公开推介。