对于煤改电和煤改气暂时无法覆盖的广大农村地区，燃煤炉具仍有较大的市场发展空间，开发推广高效低排放炉具是解决边远农村清洁取暖的主要途径。9月20日，在农村清洁取暖峰会暨炉具“领跑者”行动启动会上，与会专家围绕清洁取暖形势下传统采暖设备企业的机遇与挑战、生物质及可再生能源在清洁取暖中的应用、煤改电和煤改气的现状与发展障碍、清洁取暖的技术路径及案例等进行了交流研讨。

       清洁取暖应更多关注农村

       为解决燃煤造成的雾霾污染，近年来，我国开始推行煤改气、煤改电。当前清洁取暖政策规划更多的是解决城镇地区清洁取暖问题，与城市相比，农村地区的清洁取暖问题更值得关注。虽然我国很多地区已开始推行煤改电、煤改气，但广大农村地区仍以烧散煤为主。据《中国散煤治理调研报告2017》显示，我国民用生活燃煤约2.34亿吨，其中城镇生活燃煤1361万吨，农村生活燃煤2.2亿吨，农村生活燃煤主要用于采暖和炊事燃煤，其中冬季采暖散烧煤约2亿吨，占比达90%左右。

       对此，国家发改委能源研究所能源可持续研究中心主任康艳兵表示，与城市相比，农村地区清洁取暖问题是难点，也是重点。农村散煤使用量大面广、低空排放、监管困难，使得散煤治理困难重重。从长远来看，煤改电、煤改气等清洁能源替代是清洁取暖的方向，条件适宜地区应重点推进。但目前煤改电、煤改气主要依靠政府推动，不但增加了地方财政压力，还增加了居民采暖开支，这种以政府推动为主的模式能否持续下去值得关注。

       长期从事农村能源发展的农业部农业生态与资源保护总站能源处处长李惠斌表示，在农村清洁取暖和散煤污染治理大形势下，发展农村能源的的十六字方针“因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”依然具有指导意义。当前，京津冀及周边地区虽然大力推广煤改电、煤改气，但是这些政策更多的是针对城镇地区，河北作为大气污染防治的重点区域，仍然没有完全取缔洁净煤和节能炉具。所以对于煤改电、煤改气无法覆盖的偏远农村地区，燃煤炉具仍将发挥重要作用，“好煤配好炉”仍是可行、有效的解决方案。

       在北京老万清洁供暖设备有限责任公司董事长邢立力看来，对于农村能源领域、农民用能领域，我们这些民营企业一直在努力改变他们的用能方式，提高能源利用效率，降低污染物排放，对农村地区的大气污染治理起到很大的作用。农村散煤污染治理这块最难啃的骨头，民营企业一直在参与，希望政府层面给予更多的关注。