国家为了支持农业发展，在很多方面都出台了扶持政策，每年，用于农业的补贴有着极大的数额，但是很多补贴往往进不了农民的口袋，这是为什么呢？

　　2017年我国的农业补贴政策 根据农业部、财政部公布的2017年强农惠农政策，国家将继续对农民发放耕地地力保护补贴、农机购置补贴等，对部分省区发放玉米生产者补贴。

　　支持新型职业农民培育，将专业大户、家庭农场等新型农业经营主体带头人作为重点培育对象;补贴资金将通过“一卡(折)通”方式直接兑现到户。

　　2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。

　①耕地地力保护补贴

　　补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。补贴资金通过“一卡(折)通”方式直接兑现到户。具体补贴依据、补贴条件、补贴标准由各省、自治区直辖市及计划单列市人民政府按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》(财农〔2016〕26号)要求、结合本地实际具体确定。

　　文件鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提供农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、使用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。

　　②农机购置补贴

　　补贴对象为按规定程序购买农业机械、直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。实行自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(户)的补贴方式。

　　各省对粮食烘干仓储、深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥机具和秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化处理与病死畜禽无害化处理等支持绿色发展的机具要实行敞开补贴。

　　③玉米生产者补贴

　　在辽宁、吉林、黑龙江省和内蒙古自治区实施。补贴资金采取“一折(卡)通”等形式兑付给玉米生产者。具体补贴范围、补贴依据、补贴标准由各省(自治区)人民政府按照中央要求、结合本地实际具体确定。鼓励各省(自治区)将补贴资金向优势产区集中。

　　那么这么多的补贴为何进不了农民的口袋？主要来看看这几点原因——

　　一、农产品市场价格不稳定

　　咱们国家现在是市场经济，除了粮食价格国家进行强力干预外，其它农产品都由市场来定，农产品市场价格的不稳定，有些甚至长期低迷，导致难以激发某些农产品的生产积极性！

　　二、有些补助门槛相对较高

　　比如拿生猪养殖补贴来说，最低的补助标准是年出栏量在500头以上(含500)，这对于农村的一般养殖户来说，是一个不少的数目，况且养殖这么大规模，猪场环保可要投入不少，环保没搞好，又要面临强拆，这可不是一般人能承受的！

　　三、补者有限

　　补助毕竟是补助，补助肯定是有限的，有时一些配套设施投入，可能就大大超过这个补助！所以一些农户对补助不太感兴趣！

　　四、外出务工省心省力

　　  　现在很多农村的青壮年劳动力都外出务工，工资性收入成了农村的主要收入来源，这主要是因为咱们劳动者的工资待遇不断提高，外出务工按月领取收入，不用承担市场风险，省心省力，最主要还是收入强于在家务农！

　　五、规模生产要处理纷繁复杂关系

　　 在农村搞农业生产，小打小闹赚不了几个钱，倒不如外出打工！如果规模生产，得租地规模种养殖！可在农村，你得处理纷繁复杂的人情关系！经常是你还没收益时，彼此相安无事，一旦你赚钱了，矛盾纠纷就接踵而来，有没同感。　

　　六、没有咨询相关部门

　　想拿补贴不能坐等着补贴送上门，首先必须去咨询相关部门，农业补贴种类繁多，而且并不是所有作物国家都有补贴。同时，也不能为了拿补贴，轻易将市场行情好的农作物改种成其他农作物，这样就可能得不偿失了。

　　七、不懂申报流程

　　①行政村申报

　　由乡镇(街道)组织本辖区各村申报耕地地力保护补贴，各村填写耕地地力保护补贴登记表，对不予补贴的耕地面积要进行调查核实。农户要积极配合申报工作，提供身份证号码、“一折通”账号、联系电话等基础信息。尚未办“一折通”的农户，要到当地农商银行开户办折。

　　②乡镇(街道)核实

　　乡镇(街道)要组织有关人员对各行政村上报的耕地地力保护补贴情况进行审核，重点核查已改变耕地用途、抛荒一年以上、达不到耕种条件等不符合补贴条件的情况，同时要审查各行政村上报农户信息的完整性。核实汇总后，登记造册并在醒目位置张榜公示一周以上，公示情况要拍照保存。

　　③信息录入

　　公示无异议后，各乡镇(街道)将数据录入农民补贴网络信息系统。

　　④行文上报

　　公示无异议后，乡镇(街道)以文件形式报市农业局、财政局，并将从农民补贴网络信息系统导出的补贴数据的纸质材料附于文件后面。

　　⑤资金发放

　　补贴资金通过“一折通”发放到户。

　　八、不懂“潜规则”与申报技巧

　　国家政策是一回事，但是各地具体实施起来，情况却比较复杂。农业补贴申报后不一定能拿得到，有的是没有达到申报标准，有的是申报材料写得不够有技巧。同样的项目和条件，有的人可以顺利拿到补贴，有的人却分文拿不到，有时候不完全是人脉的原因，也跟申报材料是否规范、描述是否清晰有关。

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