10月29日，本是星期天，但河北省石家庄市长安区南村镇镇长孙晓杰没时间休息。下午，参加完区政协的活动后，她急急忙忙返回镇里，督导140余户“煤改气”的收尾工作，争取在11月15日供暖之前，让村民们都用上清洁取暖方式。孙晓杰所在南村镇的9000多户“煤改气”工程，占2017年全省确定的180万户气、电代煤改造任务的1/200。历时10个多月，这一改造任务的实现，将使烧煤炉采暖方式成为历史。

       “这关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少。”习近平总书记关心着北方地区冬季清洁取暖问题。在今年的政府工作报告中，李克强总理提出要坚决打好蓝天保卫战。

       雾霾频扰，推进冬季清洁取暖成为河北一项重任。河北省委、省政府将推进清洁取暖列为省委书记、省长领衔改革落实重点事项。年初，省政协将民革河北省委提交的《推进清洁取暖改善大气环境质量》定为1号提案，由主席领衔督办。

       11月3日，河北省政协召开年内最后一次议政性常委会议，聚焦冬季清洁取暖议题，委员和有关政府部门负责人再次齐聚一堂，副省长李谦与委员交流互动，共同为打赢蓝天保卫战出谋划策。

       清洁取暖须抓住散煤治理“牛鼻子”

       蓝色的天空、洁净的空气一度成了河北的稀罕物。在全国空气质量较差城市的名单上，河北数个城市位列其中。2016年，河北省开展了散煤污染整治专项行动，初步改变了居民散煤取暖现状；气代煤、电代煤工程推广迅速，推动了清洁取暖工作进程。但从全省城乡取暖总体情况来看，距离老百姓所期待的碧空蓝天还有差距，

       省政协推进清洁取暖改善大气环境质量的调研从2月取暖季开始。省政协组织委员赴石家庄、邯郸、保定、廊坊、衡水、沧州、张家口等地，深入乡镇、农户家中开展座谈和实地调研，了解掌握第一手情况，努力发现实际工作运行中存在的问题，力争使所提意见建议更有参考价值。

       大气中的PM2.5主要是来自于煤炭和石油的燃烧。在冬季近5个月的取暖期，河北农村取暖和设施农业有不少仍在使用价格便宜、质量差、污染大的烟煤。散煤成为河北省煤炭清洁高效利用的难点和瓶颈，抓住散煤治理，就是抓住了冬季大气污染防治的“牛鼻子”。

       在议政性常委会议上，杨方常委建议，普及可利用的散煤替代能源并实施配套补贴；制定民用燃料炉具统一形式和排放标准；从源头治理散煤流通，取缔劣质燃煤市场；合理评价治理效果，全面落实《散煤清洁化治理工作方案》。

       “推进清洁取暖工程的重头戏在河北，难点在河北农村。”穆思山常委认为，受经济发展水平等因素制约，农村大部地区散煤取暖依然普遍，生物能、地热能、太阳能、风能等新能源取暖方式推广使用进程较慢。穆思山建议，加强对“热源侧”的调查研究，厘清不同区域在推广清洁取暖中存在的主要瓶颈障碍。加强政策引导，积极构建政府、企业、用户三位一体的发展机制。强化综合治理，确保清洁取暖各项措施要求在全省各地得到刚性落实，执行力是关键。

       “我省生物质能源化利用方面还存在一些问题，主要表现在产业布局欠合理，缺少长远规划，市场化生存体系有待建立。”刘长锁常委建议，在科学规划精准布局的基础上，将生物天然气纳入天然气范畴而不是沼气范畴，消除进入天然气管网的壁垒，让生物质天然气、沼气享受与传统化石天然气相同、甚至更加优惠的政策。