京津冀及周边地区大气污染防治秋冬季攻坚行动是第一次针对秋冬季专门制定的方案

       这场针对大气污染的防治并没有停止发力。8月21日，环保部牵头印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。

       在新闻发布会上，发言人针对记者提问“此次行动的特殊性”作出回应：近年来环保部采取了多项大气污染防控措施，而这次则是第一次针对秋冬季制定的防治方案，以往的都是年度方案。

       与之对应的《大气重污染成因与治理攻关方案》则明确提出，要对“2+26”城市实行“包产到户”的跟踪研究机制，成立28个跟踪研究专家团队，对“2+26”城市进行驻点指导，掌握防治工作的第一手资料，提出“一市一策”的大气污染综合解决方案。

       多部门协同行动的机制产生出重重压力，也在众多党政一把手的思想上产生触动，进而一级一级传导到下层单位。“问责机制”的捆绑让此次行动在执行力上更显高效。

       以河北省为例，由副厅级领导带队抽调180人开展大气污染综合治理驻点督察，在今年共组织1100多人开展交叉执法、巡回执法，查处2635个环境违法问题。今年1至8月，河北共清理发现治霾措施不力问题37321个，对直接责任人追责8312人，其中对领导干部问责200人。

       重压之下，联合治理的效果也逐步显现。一些地方环境改善速度已经创造出历史记录。在北京市，以往只能于重大节点短暂存在的阅兵蓝、APEC蓝不再“昙花一现”。

       8月份的北京，在没有召开重大会议的情况下同样出现了蓝天。细颗粒物PM2.5月均浓度同比下降了19.1%，回落到每立方米38微克。月均浓度则是近年来首次低于每立方米40微克，达到了历史最低。

       环保部部长李干杰在先期指明：“此次攻坚行动的重点区域就是京津冀大气污染传输通道“2+26”城市；重点时段就是秋冬季、采暖期；重点领域就是“两散”，即散煤和“散乱污”企业治理，同时兼顾机动车、扬尘、矿山开发治理等”。

       不久前，无棣县对当地41个砖瓦厂进行了环保督查，令其全部采用电能生产，生产场地也均由地上改为地下。“你到这儿来还能看到烟囱吗”？当地官员颇为自信地问记者。

       背后的另一面是，当地存在时间不短的这一行业面临生死关头。完全按照环保要求改造下来需要一千多万，多数砖瓦厂没有能力继续投入下去。不仅仅是这个行业，更多的人们开始意识到，原来的生产模式必须要变了。

       广袤的北方，在无棣这样的小城，散煤始终在走向消失的过程中。

       此前，它们由地底被挖出、经由各类交通工具运输至此，继而在大大小小的煤炉中由黑变红，在摇曳的火光中一点一点地向空气中增加各类排放物，直至最后化为灰烬。

       如今，这些蕴含着能量的黑色物质依然在这里走向消失。不同的是，从此以往省略了燃烧的环节。慢慢地，它将不会在千家万户中出现。