为深入贯彻落实《天津市2017—2018年秋冬季大气污染防治综合治理攻坚行动方案》，切实做好居民冬季清洁取暖工作，北辰区将对60596户居民实施散煤改清洁能源取暖，2017年10月底前完成建成区及天穆镇、北仓镇、宜兴埠镇、小淀镇城市散煤“清零”和全区环外农村地区散煤“电代煤”“气代煤”任务。

        一、清洁能源取暖·基本原则

        因地制宜统筹兼顾

        统筹经济社会发展、新型城镇化，充分考量电力、燃气配套等基础条件。“宜气则气、宜电则电、优先用电”，注重经济性和可操作性。

        政府推动市场运作

        全区统一部署推动，镇街为责任主体，实行整村(居)推进，深入宣传发动，明确配套政策。平台公司统一实施，采取市场化运作模式，积极引导社会资本投入，实现多方共赢。

        负担合理惠及民生

        兼顾群众承受能力，加大政府投资力度，尽量少增加居民负担，把好事办好，让群众满意，实现预期效果。

        二、清洁能源改造：方式及任务

        改造方式

        围绕散煤“清零”目标，按照“宜气则气、宜电则电、优先用电”的原则，结合我区配套电力和燃气设施情况，确定清洁取暖改造方式：一是“煤改电”，二是“煤改气”，三是腾迁、拆迁、清理无人户或利用现有电暖器、空调等其他方式。

        改造任务

        “煤改电”主要在环内地区和环外部分地区9486户实施“煤改电”工程。“煤改气”主要在环外。对不具备“煤改电”条件的48798户实施“煤改气”工程。其他方式主要是拆迁、腾迁等方式，目前已确定2312户。

        三、配套支持政策

        一次性建设投资原则上不由居民承担；日常运行费用通过补贴，使居民取暖费用略高于燃煤取暖；鼓励居民通过搬迁、腾迁等方式实现清洁取暖；对优抚对象、低保户等困难群体，在享受市、区财政补贴的基础上，由镇街结合各户具体情况，采取救助措施予以支持。企业产职工宿舍等散煤用户，由属地镇街负责督促相关企业、部门完成居民散煤改清洁取暖。

        “煤改电”工程

        户内取暖设施购置安装

        方式一：安装蓄能式电暖器或直热式电暖器。取暖设备最高投入1200元/台，住户计量表(含表计下口第一开关)至取暖设备以及户内电力线路改造费用最高投入3000元/户，由区财政负担。方式二：安装空气源热泵的。取暖设备购置及安装，最高投入29000元/户，住户计量表(含表计下口第一开关)至取暖设备以及户内电力线路改造费用最高投入3000元/户，由区财政负担。室内暖气管及暖气片由用户自行承担。

        日常运行费用

        采暖期不再执行阶梯电价，同时，可在每日21时至次日6时享受0.3元/千瓦时的低谷电价。给予采暖期住户用电0.2元/千瓦时的补贴，每户最高补贴电量8000千瓦时，由市、区财政按4︰6比例负担。此外，每户每年保供炊事用液化石油气8罐(15公斤/罐)，每罐补贴50元，由区财政负担。补贴期限暂定3年。

        “煤改气”工程

        户内取暖设施购置安装

        户内取暖设施燃气壁挂炉购置安装，最高投入6200元/户，每户发放户内取暖用暖气片补贴1500元，由区财政负担。为确保环保达标，燃气壁挂炉氮氧化物排放应低于100毫克/千瓦·时。

        日常运行费用

        采暖期不再执行阶梯气价，按城镇燃气居民用气价格执行，给予1元/立方米的气价补贴，每户最高补贴气量1200立方米；采用LNG、CNG供气的，依据国际市场当期价格，经成本监审，超出城镇燃气居民用气价格部分据实给予供气企业补贴；由市、区财政按4︰6比例负担。不具备燃气管网敷设条件、采用罐装气采暖的，补贴费用参照执行。补贴期限暂定3年。

        通过拆迁、腾迁实现清洁取暖奖励政策

        在2017年10月底前拆迁或腾迁并不在使用散煤取暖的现有居民散煤用户，给予“冬季租房及取暖补贴”10000元/户，由区、镇(街)财政按7:3比例负担。拆迁、腾迁居民生活散煤用户要与村居、镇街签订三方协议。

        煤改其他清洁能源

        鼓励利用地热能、太阳能、生物质能等可再生能源和燃气分布式能源取暖。通过太阳能电辅热和秸秆综合利用实现取暖的住户，执行“煤改电煤改气”补贴政策。

        运行补贴资金发放

        “煤改电”的运行补贴资金由区财政局统筹市、区两级补贴资金，将补贴款拨付至预算单位区建委和区农委，由区建委和区农委会同供电公司核准各户采暖季所用电量及资金，将补贴资金拨付电力公司，由电力公司负责将补贴资金发放至各户的电卡中。

        “煤改电”生活用液化石油气和“煤改气”的运行补贴资金，由区财政局根据区农委和区建委的预算安排拨付预算资金，由区农委、区建委会同燃气公司核准各户用气量及资金后，将补贴资金拨付各镇街，由各镇街负责发放。

        其它事项

        已实现清洁取暖的住户，享受同等的运行补贴政策。“一户多宅”或“一宅多户”确认。涉及“一户多宅”或“一宅多户”的，原则上按照宅基地、产权证“一户一表”确户，并由村居、镇街逐级确认。“一户多宅”，凡认定确实有人居住，给予安装，经认定后，可享受补贴政策。“一宅多户’，已进行户籍分离(提供户口本)，且供电部门给予安装电表情况下按照分户实际情况，给予安装，享受补贴政策。“煤改气”用户安装气表，分户的需提供户口本。住宅面积加大，采暖面积大于设备取暖所承载的面积，在安装1台设备的基础上，按照采暖面积增加相应设备的安装，享受补贴政策，“煤改电”住户，电表可承担增加负荷的情况下，可增加设备安装。

        为了切实做好居民冬季清洁取暖工作，北辰区将全力以赴将“清洁能源”进行到底，实现清洁取暖的同时，保证每一个北辰人，温暖过冬，舒服过冬！