2016年12月21日，习近平在中央财经领导小组第十四次会议上强调，推进北方地区冬季清洁取暖等6个问题，都是大事，关系广大人民群众生活，是重大的民生工程、民心工程。习主席的讲话拉开了清洁取暖的序幕，各种相关政策纷至沓来。

       2017年，清洁采暖是一篇大文章，煤改电、煤改气，政策形势利好，相关企业摩拳擦掌，欲撸起袖子大干一场；传统炉具制造企业锐意进取、紧跟形势，不断丰富产品线。在2017年采暖季到来之际，中国炉具网为大家整理了中央到地方关于清洁取暖的政策，供大家参考。

       1.关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知

       发布时间:2017-5-16

       发布机构：财政部 住房城乡建设部 环境保护部 国家能源局

       政策摘要：中央财政支持试点城市推进清洁方式取暖替代散煤燃烧取暖，并同步开展既有建筑节能改造，鼓励地方政府创新体制机制、完善政策措施，引导企业和社会加大资金投入，实现试点地区散烧煤供暖全部“销号”和清洁替代，形成示范带动效应。试点示范期为三年，中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。试点工作将重点支持京津冀及周边地区大气污染传输通道“2+26”城市，优先支持工作基础好、资金落实到位、计划目标明确、工作机制创新较为突出的城市。

       2.2017年北方地区冬季清洁取暖试点城市名单公示
  
       发布时间：2017-06-08

       发布机构：财政部

       政策摘要：按照党中央、国务院决策部署，为加快推进北方地区冬季清洁取暖工作，财政部、住建部、环境保护部、国家能源局组织开展了2017年北方地区冬季清洁取暖试点城市竞争性评审工作。根据评审结果，拟纳入2017年北方地区冬季清洁取暖试点范围的是：天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡等12个城市。中央财政奖补资金标准根据城市规模分档确定，直辖市每年安排10亿元，省会城市每年安排7亿元，地级城市每年安排5亿元。12个试点城市确定后，中央财政每年将为此支付73亿元，三年共计219亿。

       3.北方地区可再生能源清洁取暖实施方案编制有关工作的通知

       发布时间：2017-06-14

       发布机构：国家能源局

       政策摘要：在分析可再生能源取暖未来发展潜力基础上，结合本地区今后5年供暖需求，制定2017-2021年可再生能源清洁取暖的发展目标。包括省级区域的可再生能源取暖总量目标、各类技术类型的目标、占城镇区域供热面积比例、占农村地区供热面积比例等。各地区要根据当地资源优势和取暖需求，按集中供暖与分散取暖相结合的原则，确定适合当地实际的主推的可再生能源供暖方式。提出2017-2021年可再生能源清洁取暖的重大工程，列出各地区今年启动的可再生能源清洁取暖工程，争取一部分工程在2017年度供暖季前完工投入使用。

       4.关于开展生物质热电联产县域清洁供热示范项目建设的通知

       发布时间：2017-08-14

       发布机构：国家能源局

       政策摘要：要求各省(区、市)发展改革委(能源局)于9月15日前组织申报本省生物质热电联产县域清洁供热示范项目，并对示范新建项目优先核准，保障示范项目享受各地清洁供热支持政策，建成后优先获得国家可再生能源发电补贴。国家能源局此次组织开展生物质热电联产示范项目建设，将为治理县域散煤、特别是农村散煤开辟新路子，为探索生物质发电全面转向热电联产道路、完善生物质热电联产政策提供依据。

       5.关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见

       发布时间：2017-09-14 

       发布机构：住房和城乡建设部

       政策摘要：加快推进燃煤热源清洁化，有计划、有步骤地实施燃煤热源清洁化改造，逐步提高清洁热源比例；因地制宜推进天然气和电供暖，京津冀大气污染传输通道城市和“禁煤区”，应结合当地条件加快发展天然气供暖和电供暖，宜气则气，宜电则电；大力发展可再生能源供暖，大力推进风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源供暖项目；全面取消散煤取暖，城市主城区、城乡结合部及城中村要结合旧城改造、棚户区改造以及老旧小区改造等工作全面取消散煤取暖，其他尚未进行改造或暂不具备改造条件的地区，鼓励以“清洁型煤+环保炉具”替代散煤。

       6.关于北方地区清洁供暖价格政策的意见

       发布时间：2017-09-26  

       发布机构：国家发改委

       政策摘要：要按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的方针，遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，宜气则气，宜电则电，建立有利于清洁供暖价格机制，综合运用完善峰谷价格、阶梯价格，扩大市场化交易等价格支持政策，促进北方地区加快实现清洁供暖。适宜“煤改电”的地区，要通过完善峰谷分时制度和阶梯价格政策，创新电力交易模式，健全输配电价体系等方式，降低清洁供暖用电成本。适宜“煤改气”的地区，要通过完善阶梯价格制度，推行季节性差价政策，运用市场化交易机制等方式，综合降低清洁供暖用气成本，重点支持农村“煤改气”。

       地方政策：

       7.2017年北京市农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案

       发布时间：2017-02-27

       发布机构：北京市人民政府办公厅

       政策摘要：2017年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户“煤改清洁能源”任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的“煤改清洁能源”工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现“无煤化”。对未纳入2017年度“煤改清洁能源”计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。

       8.河北省强力推进冬季清洁取暖体系建设

       发布时间：2017年5月26日

       发布机构：河北省人民政府网

       政策摘要：在加快农村散煤综合治理方面，积极推动有条件的村镇实施集中供热替代；其他农村居民生活及采暖，统一政策标准，继续主推气代煤，不宜改气的农村实施电代煤；有资源条件的地区，优先支持地热能、太阳能、风能、沼气、秸秆成型燃料等可再生能源及醇醚燃料、轻烃气替代分散燃煤。对暂不具备以上替代条件的山坝等边远地区农村，引导居民使用洁净型煤、兰炭等洁净燃料，推广使用配套新型炉具。

       9.京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

       发布时间：2017-08-25

       发布机构：环保部

       政策摘要：2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。2017年10月底前，“2+26”城市完成以电代煤、以气代煤300万户以上；严格防止散煤复烧，完成以电代煤、以气代煤的地区，地方人民政府应将其划定为高污染燃料禁燃区，一律不得燃用散煤；全面完成燃煤小锅炉“清零”任务，2017年10月底前，纳入2017年度淘汰清单中的4.4万台燃煤锅炉全部“清零”。

       10.山东省农村地区供暖工作实施意见

       发布时间：2016-11-25

       发布机构：山东省政府办公厅

       政策摘要：对于有条件的农村地区开展“煤改气”工程，推广燃气壁挂炉、集中供暖锅炉等天然气能采暖模式。对热力管网无法覆盖的农村新型社区，因地制宜，推广以太阳能、电能、空气能、地热能、生物质能等为主要供暖能源的供暖模式。对一般农村地区，推广以电能、清洁煤炭、洁净型煤和生物质能为主要供暖能源，利用清洁煤炭、洁净型煤和秸秆压块为燃料的供暖模式，使用配套节能环保炉具，同步解决炊事和取暖问题，降低使用成本。

       11.山东省关于推进全省城镇清洁采暖的实施意见

       发布时间：2017-10-23

       发布机构：山东省住房和城乡建设厅

       政策摘要：加快推进燃煤供热清洁化改造，有计划、有步骤地实施燃煤供热清洁化改造，加快提高燃煤供热清洁化比例；因地制宜推进气代煤电代煤。结合当地条件，合理发展天然气和电供暖，宜气则气，宜电则电，避免重复建设；大力发展可再生能源供热；有效利用工业余热资源；全面取消散煤取暖。城市主城区、城乡结合部及城中村要结合旧城改造、棚户区改造以及老旧小区改造等工作全面取消散煤取暖，采用清洁热源供暖。

       12.山西省全面加快城市集中供热建设推进冬季清洁取暖的实施意见

       发布时间：2017-07-26  

       发布机构：山西省住房和城乡建设厅

       政策摘要：加快淘汰集中供热燃煤锅炉，11个设区市建成区和县城建成区不得新建集中供热燃煤锅炉，2017年10月底前，11个设区城市建成区要基本淘汰20蒸吨∕小时以下集中供热燃煤锅炉，所有县城建成区要全面淘汰10蒸吨∕小时集中供热燃煤锅炉。鼓励有条件的地区发展生物质能、地热能、太阳能、水源热泵、空气源热泵等可再生能源方式供热，有效替代散烧煤采暖。对在集中供热覆盖范围之外或集中供热管网暂时无法达到的区域，要按照因地制宜，多能配置的原则，配合相关部门积极推进“煤改气”、“煤改电”工程。

       13.大同市2017年清洁能源替代工作实施方案

      发布时间：大同市人民政府网

       发布机构：2017-08-28   

       政策摘要：2017年全市完成5.3万户的清洁取暖改造任务,其中新增集中供热4万户,以气代煤1万户,以电代煤3000户。在条件成熟地区,实施集中供热。燃气及电能替代工作按照“宜气则气,宜电则电”原则,由市政管委、市经信委商市环保局后确定具体实施区域及相应户数。

       14.河南省“十三五”能源发展规划的通知

       发布时间：2017-1-4

       发布机构：河南省人民政府办公厅

       政策摘要：重点建设清洁煤炭基地、先进生物质能示范基地。推进煤炭清洁高效利用，促进煤炭企业与电力、钢铁、建材、化工等相关企业多方式合作,重点推进郑州、义马、平顶山等矿区煤电一体化发展,加快推进煤炭产业与煤化工深度融合,稳步推进鹤壁等现代煤化工项目实施。落实商品煤质量管理办法,完善煤炭清洁储运体系,加强煤炭质量全过程监督管理,严格控制散煤和劣质煤利用,积极推行民用洁净型煤加工配送，鼓励开展煤炭分质分级梯级利用,提高煤炭资源综合利用效率。

       15.陕西省“铁腕治霾·保卫蓝天”2017年工作方案

       发布时间：2017-05-31

       发布机构：陕西省环保厅

       政策摘要：2017年全市削减煤炭消费170万吨，其中，规模以上工业企业煤炭削减40万吨，散煤削减130万吨。县以上城镇及建制镇：居民、商业、机关企事业单位使用散煤的，全部由天然气、电力等清洁能源替代，2017年10月底实现全覆盖。农村地区：农村居民、农业生产、商业活动由天然气、电力或洁净煤等替代，支持鼓励使用天然气、电力等清洁能源替代。到2017年10月底前，平原区农村替代率达到70%，山区农村替代率达到30%以上；到2018年10月底前，平原区农村替代实现全覆盖，山区农村替代率达到80%以上；到2019年10月底前，山区农村替代率实现全覆盖。