试点城市积极探索有利于清洁取暖的电价、气价、热价机制，合理疏导增加的成本，推动供暖体制改革，深化能源服务市场改革，探索构建安全、稳定、高效、适用的清洁取暖体系

       创新渗透于这场“蓝天保卫战”的各个环节。刘伟介绍，中央财政在支持政策上进行了创新，从“全面撒网”到“重点突破”，以城市为单位给予奖励，进行整体推进；同时，明确目标任务、突出地方责任、强化绩效考核，督促地方创新体制机制、完善政策措施、探索试点经验，引导企业和社会加大资金投入，构建“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式，实现试点城市散煤取暖“销号”和清洁替代，形成示范带动效应。

       “要推进技术及管理创新。”易军强调，试点过程中要推广新型清洁取暖、建筑节能技术、材料、产品，加快编制和修订相关标准规范，积极探索合同能源管理、能源托管、特许经营等市场化机制。

       试点城市纷纷加速探索，着力进行多层次创新。在技术创新上，石家庄采用热泵和大温差管网输送技术，将城市远郊热电厂及工业余热作为城市热源，实现节能减排，提高供热保障能力；在投融资创新上，保定发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆和引导作用，采用政府和社会资本合作（PPP）、合同能源管理、节能收益奖励等市场化模式进行投融资；在管理创新上，廊坊实施严格的施工资质准入机制，建立约谈机制和市场退出机制，施工质量不合要求的坚决清退。

       “创新树”应枝繁叶茂，体系化生长。试点城市也在积极探索有利于清洁取暖的电价、气价、热价机制，合理疏导增加的成本，推动供暖体制改革，深化能源服务市场改革，探索构建安全、稳定、高效、适用的清洁取暖体系。

       当前，大部分城市城区清洁取暖比例较高，而农村地区基础差、底子薄、欠账多，清洁取暖率普遍较低。“中央财政支持清洁取暖试点是要集中力量打攻坚战、歼灭战，实现散煤取暖‘销号’。要实现这个目标，重点在城市，难点在农村。”刘伟介绍。这次试点以城市为单位整体推进清洁取暖，城区内必须实现散煤取暖的销号清零，并辐射带动广大农村地区，大幅提升农村地区的清洁取暖比例。据了解，试点城市提出，到2020年4月，农村地区清洁取暖率目标均达到90%以上。